Forum archeologii zawodowej - archeologia.org.pl

Stysz

22 stycznia odbyło się posiedzenie Sejmowej Komisji Kultury w sprawie nowelizacji, uczestniczyli nim także przedstawiciele SNAP oraz Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Prywatnych Firm Archeologicznych. Zatem miejmy nadzieję, że ten bubel prawny zostanie zablokowany, w każdym razie poszły kolejne uwagi i sprzeciwy wobec projektu. Najgorsze, jednak, że czas biegnie nieubłaganie.

Kolejny kontrowersyjny zapis:

1) w art. 31 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

2. Zakres i rodzaj niezbędnych badań archeologicznych, o których mowa w ust. 1, ustala
wojewódzki konserwator zabytków w drodze decyzji, wyłącznie w takim zakresie, w
jakim roboty budowlane, nowe zalesienia lub zmiana dotychczasowego charakteru
działalności leśnej zniszczą lub uszkodzą zabytek archeologiczny.";

Co znaczy, że o zakresie badań decyduje inwestor a nie WKZ, jeśli budowana będzie droga i zrywane np. 0,5 m gruntu do badane będzie tylko te 0,5m i tylko w pasie drogowym i nie istotne, że w wyniku odwodnienia resztę reliktów ulegnie destrukcji, a obiekty znajdą się pod asfaltem sprasowane pod wpływem obciążenia.

Takie oto buty szukuje archeologii Generalny Konserwator Zabytków w osobie pana Merty.

Zakres nie tylko nie zostaje zwiększony dzięki doinwestowaniu badań przez Państwo, ale wręcz dokonywany jest zamach na kompetencji WKZ w zakresie polityki ochrony archeologicznej.

Według projektu zwracane byłoby 50% wydatków badawczych po przekroczeniu 2% wartości inwestycji. Inwestor nadal zainteresowany jest minimalizacją wydatków na badania 50% to też koszt który musi ponieść.

Wartość badań zmaleje, bowiem to inwestor wskazywać będzie na ile fundamenty naruszają substancję zabytkową, powie np. że wykonuje tylko ławy fundamentowe bez podpiwniczenia - i zakres badań maleje.

Stysz

Przekazuję do wglądu kilka dokumentów dotyczących nowelizacji ustawy o chronie zabytków.

[link widoczny dla zalogowanych]

Odonośnie zapisu

Filimer

15000 za ar? Chyba na stanowisku w Nowej Hucie razem opracowaniem wyników badań i postawieniem niedużego zaplecza socjalnego w miejscu pracy, ewentualnie cena badań w mieście - rząd chyba bardzo lubi archeologów Twisted Evil

Stysz · Wysłany: Wto 23:32, 03 Mar 2009 Temat postu:

8 kwietnia 2009 zgodnie z Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego przestają obowiązywać zapisy ustawy o ochronie zabytków dotyczące finansowania przez inwestorów badań archeologicznych. Jeśli po 8 kwietnia nie będzie nowych przepisów - całkowity obowiązek finansowania badań archeologicznych spadnie na państwo. Zgodnie z prawem WKZ może na okres 1 miesiąca wstrzymać prace inwestycyjne na stanowisku archeologicznym, jeśli w tym czasie WKZ nie zorganizuje i nie sfinansuje badań archeologicznych inwestor może kontynuować inwestycję.

„wakacjo legis” - to 14 dni, ustawę musi podpisać Prezydent a projekt tkwi nadal w komisji Sejmowej.

Kto jest odpowiedzialny za ten stan rzeczy?
Tak może z imienia i nazwiska?

PS.
Po 19 kwietnia (data publikacji w Dziennik Ustaw Nr 192/2007 r., poz. 1394)

Posiedzenia Sejmu w marcu zaplanowane są na: 4,5,6 oraz 18,19,20.

Stysz · Wysłany: Śro 13:04, 18 Mar 2009 Temat postu:

Nadal tkwi w komisji. Na tym posiedzeniu Sejmu nikt tego głosować nie zamierza. Ostatnie posiedzenie Sejmu przed 19 kwietnia planowane jest na 31.03-03.04. Teoretycznie jak zostanie przyklepane, przez Sejm, Senat, Prezydenta i Trybunał i opublikowane zostanie do 5 kwietnia w Dzienniku to jest szansa, że nowelizacja wejdzie na czas.

Jednak to już chyba jedynie założenia teoretyczne.
Nie ma też szans na przeprowadzenie dyskusji nad tym projektem, którego ostateczny kształt jest obecnie nieznany.

Jeśli nie zostanie przyklepane, konsekwencje mogą być opłakane.

Stysz · Wysłany: Pią 12:45, 20 Mar 2009 Temat postu:

Wczoraj tj. 19 marca Komisja Kultury przyjęła projekt z poprawkami.

Teraz musi przedstawić go obu izbom parlamentu.
Projekt jeszcze nie został upubliczniony.

Stysz · Wysłany: Pią 18:52, 20 Mar 2009 Temat postu:

W pierwotnej wersji Senackiej która wpłyneła do Komisji Sejmowej wakacjo legis określono na 30 dni od dnia ogłoszenia.

Stysz · Wysłany: Sob 22:55, 21 Mar 2009 Temat postu:

W temacie http://www.archeologiczne.fora.pl/firmy-archeologiczne,9/jak-ia-umk-walczy-z-firma-prywatna,669-45.html toczona była dyskusja o możliwości drenowania budżetu WKZ przez forsowane przez Ministra Mertę rozwiązań (2% próg) obecnie tworzonej nowelizacji (wersja MK)

Przejrzałem stenogram z posiedzenia Senackiej Komisji Kultury z dnia 6 sierpnia 2008. Okazuje się, że na tym posiedzeniu Senator Marek Trzciński miał identyczne obiekcje, w związku z którymi zaproponował mechanizm uniemożliwiający takie "wyłudzanie" współfinansowania, jednak w projekcie nowelizacji która trafiła do Komisji Sejmowej tych zabezpieczeń nie uwzględniono, czemu?

Stysz · Wysłany: Wto 3:18, 24 Mar 2009 Temat postu:

Informacja PAP za Gazetą Wyborczą.

[link widoczny dla zalogowanych]

Szkoda tylko, że dziennikarze nie podają tej istotnej informacji, że przy okazji Generalny konserwator Zabytków Tomasz Merta pragnie ograniczyć kompetencje WKZ. Nie jestem pewien czy to było intencją Trybunału? Uzgodnienia społeczne owszem były, ale brane pod uwagę były w bardzo ograniczonym zakresie.

Słowa ministra jakie padły na posiedzeniu Senackiej Komisji Kultury

pajr.org · Wysłany: Pon 15:08, 30 Mar 2009 Temat postu: Do Strasburga

Jeśli nowa Ustawa wejdzie w życie można natychmiast zaskarżyć ją do Strasburga

Stysz · Wysłany: Pon 23:00, 30 Mar 2009 Temat postu:

Problem, że nie wejdzie w życie na czas po 19 kwietnia art. 31 traci moc, a nowe rozwiązania skierowane do drugiego czytania.

Zatem mieć będziemy przynajmniej miesięczną dziurę legislacyjną, co oznacza, ze w tym czasie inwestorzy nie posiadają żadnego obowiązku finansowania badań archeologicznych - wszyscy inwestorzy !!!!

A jutro w Sejmie (15 punkt obrad) Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 101 i 1199)
- sprawozdawca poseł Urszula Augustyn. Chodzi o tą ustawę dotyczącą reformy WKZ.

pajr.org

Stysz

sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

[link widoczny dla zalogowanych]

Odnoszę wrażenie, że nie wszystkie uwagi środowisk archeologicznych docierają do posłów zasiadających w Komisji Kultury.

Z projektu wypadł zapis o finansowaniu 50% kosztów ponad 2% - finansowane będzie 100% kosztów ponad 2% inwestycji. zapis taki jeszcze bardziej zagraża budżetom WKZ w sytuacji gdy celem inwestycji są same badania archeologiczne a nie inwestycja, która stanowi jedynie pretekst dla ich przeprowadzenia. Chodzi o sytuację gdy np. prowadzone będą badania np. rejonu zamku średniowiecznego (np. przez fundację) o wartości 3 mln zł pod inwestycję wartą 200 tys. zł np. lapidarium.

W takiej sytuacji dotacja WKZ do badań wyniesie 3mln-4.000= 2.996.000 zł

Zasadniczo to dobrze, że 100% bowiem jakby inwestor nie ponosi dodatkowych kosztów i nie naciska archeologa na ograniczanie zakresu badań, gdy już przekroczą te 2% inwestycji. Jednak nie ma zabezpieczenia postulowanego w Senacie dotyczącego kontroli tego procesu współfinansowania.

Proponowane zapisy tworzą furkę do wyprowadzania środków finansowych z budżetu przeznaczonego na ochronę zabytków.

Ciekawe, co było w tych "ocenzurowanych" uwagach SNAPU?

pajr.org

Pani poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska nawet NIE przedstawiła uwag SNAP na obradach komisji!

I tłumaczenia jakieś dziwne że pismo przyszło tylko do Pani poseł, no ciekawe