Forum archeologii zawodowej - archeologia.org.pl

Stysz · Wysłany: Pon 9:50, 31 Mar 2008 Temat postu: Znikną pozwolenia na budowę.

[link widoczny dla zalogowanych]

Stysz · Wysłany: Pon 10:32, 31 Mar 2008 Temat postu:

Próbując ustalić sobie hipotetyczną kolejność procedur wynika, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (warunki zabudowy) tworzony ma być w oparciu a zapisy gminnej ewidencji zabytków, która prowadzi Wójt (burmistrz, prezydent miasta), zaś w przypadku inwestycji budowlanej starostwo (powiat) wydaje zgodę na budowę w oparciu wyłącznie o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w czasie 30 dni od złożenia wniosku. Konserwator jedynie uzgadnia gminną ewidencję z gminą i na tym jego udział w tym procesie się kończy.

Trochę mało w tym wydawania zgody na inwestycję jest kontroli służb konserwatorskich.
Może to jednak moje subiektywne wrażenia, ostatecznie to jedynie prasowe przecieki.

Stysz

Zmiany w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wynikające z projektu zmiany ustawy o ochronie zabytków.

Art. 39. 1. Prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków.
2. Pozwolenie na rozbiórkę obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków może być wydane po uzyskaniu decyzji Generalnego Konserwatora Zabytków działającego w imieniu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego o skreśleniu tego obiektu z rejestru zabytków.
Traci ważność:

3. W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a objętych ochroną konserwatorską na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego wydaje właściwy organ w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.

Otrzymuje brzmienie:
3. W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego wydaje właściwy organ w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.";

(jeśli stanowiska archeologiczne nie będą ujęte w gminnej ewidencji zabytków, włąsciwy organ nie będzie posiadał obowiązku uzgodnienia z WKZ)
4. Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w sprawie wniosku o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektów budowlanych, o których mowa w ust. 3, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Niezajęcie stanowiska w tym terminie uznaje się jako brak zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.

w art. 49 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

Art. 49. 1. Właściwy organ, przed wydaniem decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, bada:

"6. Wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, wymaga uzgodnienia z wojewódzkim konserwatorem zabytków w stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków.".

Wszystko to oznaczy tyle, że podstawą przeprowadzenia badań archeologicznych będą zapisy w gminnym rejestrze zabytków, jeśli taki gminny rejestr nie uzgodniony zostanie z zapisami AZP. Inwestor nie będzie posiadał obowiązku przeprowadzenia badań – tworzenie oraz prowadzenie Gminnych Rejestrów Zabytków spoczywa na władzach gminnych.

art. 22: projektu ustawy o ochronie zabytków:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) prowadzi gminną ewidencję zabytków w formie zbioru kart adresowych zabytków nieruchomych z terenu gminy.",

W tym roku, odwiedziłem jedną z gmin wiejskich na Mazowszu, gdzie poprosiłem o wgląd w plan zagospodarowania przestrzennego w zakresie terenów objętych ochroną konserwatorską – okazało się, że wg Planu zagospodarowania nie ma na jej terenie stanowisk archeologicznych, jedynie istnieje strefa urbanistycznej ochrony konserwatorskiej w rejonie rynku oraz ulicy z rynku do kościoła. Ile jest takich gmin? Kto będzie tworzył im te rejestry?

Ważnym będzie aby przy tworzeniu wpisów uwzględniać nie tylko aktualne stan ujęty w planie zagospodarowania, ale także zapisy AZP. Przenosić te zapisy na mapy gruntowe, co może nie być takie proste. Gminy zapewne będą musiały zlecać weryfikację stanu stanowisk archeologicznych na swoim terenie.

Lepiej nie myśleć, co będzie jeśli w gminnych ewidencjach nie znajdą się stanowiska archeologiczne. Pozostaje także otwarte pytanie o kontrolę stanu i aktualności tych stanowisk. Bowiem wpisy uzależnia się od decyzji decydentów najniższego gminnego szczebla administracji państwowej.